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新時代以來，我國財政更加突出績效導(dǎo)向，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障，把寶貴的財政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。圖為2024年9月9日清晨拍攝的國家管網(wǎng)集團(tuán)天津液化天然氣（LNG）接收站全景，接收站二期項目是國家天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點工程。新華社發(fā) 杜鵬輝/攝

黨的二十屆三中全會通過的《決定》專列第17條，對深化財稅體制改革作出全面部署，在其他部分也部署了一些與財政有關(guān)的改革工作，明確了下一步財稅體制改革的主要任務(wù)。

一是健全預(yù)算制度，大力推進(jìn)財政科學(xué)管理，提升系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平。收入上，加強(qiáng)財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算和績效評價制度。支出上，優(yōu)化財政資源分配機(jī)制，統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)，提高預(yù)算管理統(tǒng)一性、規(guī)范性；深化零基預(yù)算改革，打破支出基數(shù)固化預(yù)期；完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算管理中的支撐作用。管理上，完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度，更加突出績效導(dǎo)向，不折不扣落實黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障，做到“小錢小氣、大錢大方”，把寶貴的財政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

二是健全稅收制度，增強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適應(yīng)數(shù)字化、綠色化發(fā)展等新趨勢新變化，研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度，完善綠色稅制，全面推行水資源費(fèi)改稅；健全直接稅體系，完善綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，規(guī)范經(jīng)營所得、資本所得、財產(chǎn)所得稅收政策，實行勞動性所得統(tǒng)一征稅，更好發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配功能。全面落實稅收法定原則，穩(wěn)步推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅等稅收立法及非稅收入立法，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)造統(tǒng)一公平的國內(nèi)市場環(huán)境。完善對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是完善中央和地方財政關(guān)系，增加地方自主財力，更好調(diào)動兩個積極性。拓展地方稅源，推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方。研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅。適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限，適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限。完善財政轉(zhuǎn)移支付體系，清理規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，提升市縣財力同事權(quán)相匹配程度，建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制。管好地方政府債務(wù)，合理擴(kuò)大專項債券支持范圍，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系，構(gòu)建防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制，加快地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型。適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)，提高中央財政支出比例。中央財政事權(quán)原則上通過中央本級安排支出，減少委托地方代行的中央財政事權(quán)。不得違規(guī)要求地方安排配套資金，確需委托地方行使事權(quán)的，通過專項轉(zhuǎn)移支付安排資金。

來源：求是網(wǎng)