今年1月20日特朗普上任后不久,美國國務院(外交部)網站對“美臺關系”頁面作了修改,刪除了“不支持臺灣獨立”的表述,引發輿論關注。但是并沒有引起很多人的警覺,因為在拜登當政期間,也曾出現過同樣的修改,經中方表示“強烈不滿和堅決反對”后,“不支持臺灣獨立”的表述又恢復出現在該網站上。
但是這一次明顯不同。媒體報道:國務卿盧比奧向其工作人員發送了一份內部備忘錄,指示他們避免在官方通訊中使用“中國臺灣”的提法。他認為,這一說法是在“復制中國的宣傳”,并強調臺灣是一個“獨立實體”。他要求屬下使用“臺灣”或“臺灣地區”的提法。這說明,美國開始背離“一個中國”的原則,不再承認臺灣是中國的一部分。
3月14日,加拿大主辦的七國集團(G7)外長會發布聯合聲明,增加了有關臺灣的措辭,并刪除了過去聲明中“一個中國”政策的言論。在此之前,G7的聯合聲明中多次提及“對臺灣的基本立場沒有改變,包括已表明的一個中國政策”。但是,本次聲明中并沒有提及。
“七國集團”的聲明,說明美國雖然與其他西方國家存在各種分歧,但是在臺灣問題上,主要西方國家仍然追隨美國,和美國保持高度一致。
這也說明,美國和主要西方國家的對華政策出現重大轉變,拋棄了“一個中國”的原則,完成了向“兩個中國”或“一中一臺”的根本轉型。
美國、日本和各主要西方國家在各種涉及臺灣的聲明中沒有改變并反復強調的提法是:“臺海和平非常重要,反對單方面改變臺海現狀。”意即反對中國“武統”臺灣。
臺灣問題是中美關系的核心問題。“一個中國”政策是中國與美國或世界所有國家建立正常外交關系的最主要基石。該政策的完整表述是:“世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。”
美方在多次政策聲明中,并不諱言,將極力協助臺灣提升其國際地位,進入各種國際組織,例如“世界衛生組織”和“國際民航組織”等,目的是提高臺灣的國際影響力,使國際社會逐步接受臺灣為“獨立國家”的現實。此外,美國國會通過的《臺灣旅行法》,鼓勵美臺之間進行更多官方交流,為美臺高層互訪提供了法律依據。
軍事方面,美國加強對臺軍售,提供更加先進的武器,并加快交貨速度,美國的軍方人員甚至直接參加臺灣的軍事演習,目的在于提升臺灣針對中國大陸的不對稱自衛能力。
在美國的支持下,賴清德似乎有了某些底氣,在一次“國安”高層會議上,首次在官方場合將中國定義為“境外敵對勢力”,說明臺灣也開始了對中國大陸的強硬態度。同時,賴清德還宣布恢復軍事審判制度,以應對中國大陸對臺灣的“滲透威脅”。
(作者:Ksliu,美國著名時事評論員;供稿并修訂:肖志夫,昆侖策研究院特約研究員。來源:昆侖策網【原創】修訂稿,作者授權首發)
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