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【斯蒂芬·米蘭】

現(xiàn)任白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席斯蒂芬·米蘭在一篇長(zhǎng)達(dá)41頁(yè)的論文《重組全球貿(mào)易體系用戶指南》里，闡述的基本思路為美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)和關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)提供了“打雞血”一樣的理論基礎(chǔ)，在米蘭看來，提高關(guān)稅和擺脫強(qiáng)勢(shì)美元這兩個(gè)措施所產(chǎn)生的影響可能是幾十年來美國(guó)所有政策中最影響最深遠(yuǎn)的，并將從根本上改變了全球貿(mào)易和金融體系。

米蘭的這篇文章認(rèn)為，現(xiàn)行的強(qiáng)勢(shì)美元會(huì)削弱美國(guó)出口的競(jìng)爭(zhēng)力，降低進(jìn)口的成本，不利于制造業(yè)者在美國(guó)投資建廠。所以，米蘭呼吁特朗普政府能簽署一項(xiàng)類似于1985年在紐約由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、西德和日本簽署的協(xié)議， 也就是所謂的《廣場(chǎng)協(xié)議》。

它曾經(jīng)允許對(duì)當(dāng)時(shí)被高估的美元進(jìn)行有控制的貶值，從而減少美國(guó)的貿(mào)易逆差——但是，在我看來，令人遺憾的是，1985年的美國(guó)是妥妥的世界第一制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，有如今天的中國(guó)，雖然《廣場(chǎng)協(xié)議》對(duì)美元進(jìn)行了有控制的貶值，但它背后是美國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)產(chǎn)能在支撐著。

也就是說，即使美元因此貶值，但因?yàn)橹圃鞓I(yè)的支撐，仍然能保障美元依然是值錢的全球硬通貨，現(xiàn)在的情形已經(jīng)是大不然。

【災(zāi)星降臨】

所以，現(xiàn)在特朗普政府再次企圖重演《廣場(chǎng)協(xié)議》的戲碼就顯得蹩腳之極，因?yàn)槊绹?guó)政府可以勒令美國(guó)的制造業(yè)企業(yè)回到美國(guó)投資，卻無法動(dòng)員中國(guó)和歐洲的更為強(qiáng)大的制造業(yè)企業(yè)來到美國(guó)投資。

就在斯蒂芬·米蘭的重組全球貿(mào)易體系的思想的盲目、魯莽的支撐下，特朗普在今年的4月2日發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)形同當(dāng)年希特勒的納粹德國(guó)閃擊波蘭一樣的閃電式“萬國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)”，這里面混合了米蘭給出的美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的全球霸權(quán)主義思路，以及特朗普個(gè)人強(qiáng)烈的行政和行事的風(fēng)格，如果加以細(xì)分，現(xiàn)在可以進(jìn)行如下的羅列：

第一步，特朗普政府認(rèn)為，關(guān)稅戰(zhàn)是迫使美國(guó)的貿(mào)易伙伴們跟美國(guó)達(dá)成新協(xié)議的談判籌碼，他和他的團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)堅(jiān)信，在一系列懲罰性關(guān)稅之后，歐洲、日本和中國(guó)等貿(mào)易伙伴里的大頭們會(huì)更愿意接受某種形式的貨幣輸送協(xié)議，類似于2020年與中國(guó)簽訂的《第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》，以換取美國(guó)對(duì)其降低關(guān)稅。

為了降低美元價(jià)值，米蘭甚至表示，美國(guó)的合作伙伴可以出售其持有的美元。

英國(guó)牛津經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯萊特向法新社表示，為了達(dá)到特朗普政府大幅縮小貿(mào)易逆差的目的，美元可能必須貶值掉20%以上，也就是說實(shí)際上要讓美國(guó)的債務(wù)危機(jī)被化解掉五分之一。

第二步，特朗普政府的下一項(xiàng)決策，就是要將日本、中國(guó)、英國(guó)、沙特阿拉伯等國(guó)際債權(quán)人手里持有的美國(guó)國(guó)債，通常是幾年期或10年期的對(duì)美國(guó)的借款，逐步滾動(dòng)換成100年期的借款（債券）。就是說，2020年中國(guó)借給美國(guó)的錢，原本是計(jì)劃要在2030年連本帶利償還，在關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)的壓迫下，中國(guó)人必須接受2120年美國(guó)政府才會(huì)償還之的新計(jì)劃，如此一來，其實(shí)美國(guó)現(xiàn)在的接近37萬億美元的國(guó)家債務(wù)幾乎就聊勝于無了。

第三步——這個(gè)計(jì)劃居然還有第三步！包括斯蒂芬·米蘭等特朗普的經(jīng)濟(jì)高參們還建議過，美國(guó)未來可以對(duì)持有美國(guó)國(guó)債的外國(guó)官方持有者征收“美元使用費(fèi)”，并以此補(bǔ)充美國(guó)政府的金庫(kù)——這條建議在我們中國(guó)人看來可能是無比的天方夜譚，本來外國(guó)持有者把自己的金錢借給美國(guó)，這已經(jīng)是對(duì)美國(guó)的支持，卻要換得向美國(guó)持續(xù)付費(fèi)，以贖買自己給美國(guó)造成了債務(wù)危機(jī)的責(zé)任。但是，從現(xiàn)實(shí)邏輯上說，如果特朗普政府真的在現(xiàn)實(shí)層面實(shí)現(xiàn)了上述第一步和第二步，實(shí)現(xiàn)這個(gè)第三步棋也就順理成章了。

因?yàn)樘乩势照嘈牛趶?qiáng)權(quán)和霸權(quán)面前，正義和公理，以及邏輯，完全可以一文不值。

上述，應(yīng)該就是特朗普政府開始自“萬國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)”，而終結(jié)于使美國(guó)完全擺脫債務(wù)危機(jī)的總體思路。其實(shí)現(xiàn)在也成為了擺在如中國(guó)和歐洲、日本等全球巨大經(jīng)濟(jì)體面前的一道難以破解的戰(zhàn)略性難題，如果中國(guó)不想與美國(guó)在太平洋上爆發(fā)一場(chǎng)大的熱戰(zhàn)，美國(guó)就逼迫中國(guó)接受上述的第一步、第二步和第三步。

當(dāng)然，事實(shí)是，現(xiàn)在中國(guó)連第一步都沒有接受，而且中國(guó)已經(jīng)發(fā)起了短促且激烈的反擊，并正在給美國(guó)政府帶來嚴(yán)重的沖擊和考驗(yàn)。

其實(shí)，從現(xiàn)在美國(guó)的10年期國(guó)債的收益率上升到4.5%之后，無論美國(guó)政府是不是要使用100年期國(guó)債套換10年期國(guó)債，將于今年到期的近10萬億美元的美國(guó)國(guó)債幾乎都會(huì)開始“賴賬”的新進(jìn)程，這也是全世界必須認(rèn)真面對(duì)的。

雖然對(duì)一個(gè)即使是巨大無倫的金融實(shí)體構(gòu)成嚴(yán)重債務(wù)違約，比如2008年的“雷曼兄弟危機(jī)”和“兩房危機(jī)”所造成的全球金融危機(jī)，全世界各大經(jīng)濟(jì)體只要能有限地團(tuán)結(jié)起來，仍然可以逐步在協(xié)調(diào)前進(jìn)中度過危機(jī)，比如當(dāng)年中國(guó)曾經(jīng)在兩年里增加購(gòu)買了4000多億美元的美國(guó)國(guó)債，占中國(guó)GDP收入的4%，同時(shí)中國(guó)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行了達(dá)到4億萬元人民幣的基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)張投資，以內(nèi)補(bǔ)外，內(nèi)外互補(bǔ)，不僅擺脫了危機(jī)，也避免了西方的經(jīng)濟(jì)危機(jī)上升為東西方的戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)——但是，如果是美利堅(jiān)合眾國(guó)這樣一個(gè)人類歷史上迄今規(guī)模最為巨大的經(jīng)濟(jì)體也發(fā)生了極其嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，甚至是它瞬間從一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體變成一個(gè)巨大的債務(wù)實(shí)體，這種問題其實(shí)是人類歷史上從來沒有面對(duì)過的空前經(jīng)濟(jì)和政治的危機(jī)。

當(dāng)然，這場(chǎng)危機(jī)的第一打擊對(duì)像就是中國(guó)，甚至可以說：這就是為中國(guó)量身打造的。

所以，如美國(guó)總統(tǒng)特朗普這樣的“貿(mào)易和關(guān)稅法西斯分子”的產(chǎn)生并不是孤立和偶然的，這是美國(guó)的資本主義和帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的制度危機(jī)的一個(gè)必然結(jié)果，有如一顆巨大的小行星，只是依照自己的軌道飛行，卻眼看就要撞上地球了一樣——而中國(guó)作為這樁人類災(zāi)難最大的承受者、受害者，以及作為其最強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)者，更是不可能有獨(dú)善其身的機(jī)會(huì)，這一難關(guān)中國(guó)必須過，且必須勝。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“司馬平邦說”，修訂發(fā)布）