“三會一課”、組織生活會等是我們黨在長期的歷史實踐中積累的寶貴制度財富,對于規范黨內政治生活,激發組織活力,引導教育廣大黨員,發揮著重要的制度保障作用,必須不打折扣的堅持下去。近年來,一些地方黨組織為了追求“黨內活動新意”,“景區一日游變成主題黨日活動”“專題黨課開成業務工作探討會”“讀報念文再加專題片”,致使黨內政治生活頻頻流于形式,走過場成為常態,“黨味”日漸式微。
政治生活要與時俱進,要主動適應新形勢新變化新要求,但這種“新”必須分清主次、抓住本質,依托“互聯網+”,利用新興媒介,積極探索網上組織生活的新技術新形式,進而不斷豐富完善黨內政治生活,而不是偏面地追求“形式創新”,忽略開展政治生活的“本意”,才能真正使黨內政治生活煥發“新活力”。
一、“辦公室有煙酒零食被紀委通報”突顯三個問題待重視
近日,湖南津市紀委突擊檢查教育系統辦公室,將存在煙酒、書籍、零食、盆栽等情況一概予以通報,引發外界質疑。雖然,該市第一時間通過官方微信進行了正面回應,但仍引起公眾持續關注,引發輿情事件。
一是工作方式欠缺嚴謹性。津市紀委采取強行進入辦公室搜“違禁品”的做法,程序顯然經不起推敲,存在標準把握不準、檢查方法不當、工作程序欠妥等系列問題。按照相關規定,紀檢部門進行突擊檢查前,必須形成監督檢查方案,對檢查方式、內容、措施等作出界定,紀委書記要對檢查方案嚴格把關和審批。近年來,一些地方紀檢部門在開展“四風”問題監督檢查時,采取強行翻看手機、打開桌椅抽屜和公文包等簡單粗暴的檢查方式,程序既不合規,也偏離監督執紀的正確方向,在機關單位工作人員中引起反感,造成負面影響。此外,津市紀委的督促檢查,只是把基本情況形成了提醒意見,并未正式審批下發,而且傳閱范圍也僅限當地教育局紀檢工作微信群,卻被不斷轉發擴散,突顯出“泄密”的個別紀檢干部工作責任意識不強,缺少基本的原則性和紀律性。
二是工作結果只求目的性。由于中紀委剛剛點名通報了湖南數名廳官存在超標準使用辦公用房問題,湖南上下所有政府部門、企事業單位再次對超標使用辦公用房問題進行檢查也在情理之中。但是,津市紀委在檢查中,為了彰顯工作力度,對一些機關人員的個人行為,進行強制“放大”,強行往“四風”問題上靠,顯然就是形式主義在作祟。從深層次看,部分上級部門在布置工作時,“層層加碼”這一政治痼疾依然存在,有些部門在向下傳達工作任務時,一級一級不斷壓縮完成時間、提高任務指標,導致基層單位為了趕進度、搶時間、展示工作成效,不得不加大“工作力度”,把一些政策執行“唱偏唱歪走了樣”,偏離了本來方向,這對推進我國政府治理體系和治理能力現代化構成了嚴峻挑戰。
三是工作手段存在片面性。十八大以來,紀檢部門“打虎”“拍蠅”,懲治了一大批貪腐行為,無論在國家機關,還是在人民群眾中,都樹立了國家紀檢部門的威嚴。但是,由于紀檢部門往往都是以“唱黑臉”為主,導致公眾一提到紀檢工作都是“又查了幾個貪官”,甚至一些領導干部將執法執紀當成了問責的常態手段。紀檢部門除了聚焦主責主業外,也有傳播社會正能量的義務,在宣傳反腐倡廉的正面意義,發掘典型、效仿先進上應加大工作力度,如果兩者能同時發力,更能增加紀檢部門的公信力和影響力,營造風清氣正的政治生態。
二、莫讓“第三方服務”成為官員慵懶散拖的“臨時工”
隨著服務型政府的加快建設,購買“第三方服務”日益成為各級政府為民服務的一個重要“選項”,這對于提高公共服務水平和財政資金使用效率,都發揮著積極作用。
但如果法規和監管沒有落實到位,政府購買公共服務的行為不僅會導致權力邊界模糊,而且會壓縮市場主體和非政府組織的生存空間,擾亂正常的市場經濟秩序。一些政府單位打著為民服務的幌子,以“購買服務”名義輸送經濟利益,形成權錢交易腐敗鏈條。有些地方政府將“購買服務”變成推卸責任的“萬能擋箭牌”,在編人員整天坐在辦公室“喝茶聊天”,雇用大量“臨時工”“沖在第一線”,出了事就由“他們扛”,自己躲在后面“享清凈”。這種行為降低了公共服務效率,導致政府權責不明,成為官員推卸責任、不干事擔當的“好借口”,還變相增加了非必要的財政開支,造成公共資源浪費嚴重。
因此,政府應逐漸從公共服務直接生產者的角色定位中淡出,不推責、不怠政,“放”“管”“服”有機融合,不斷健全公共服務社會管理體系,擔起規范和制度制定之責,“用心服務、真誠服務”,才能贏得群眾由衷“點贊”。
(作者單位:江蘇省南京市高淳區委辦公室;來源:昆侖策網【原創】)
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