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一、新型集體經濟是中國特色社會主義鄉村振興道路的政治經濟組織基礎

在中國特色社會主義鄉村振興的宏偉征程中，新型集體經濟占據主體性地位、發揮主導性作用，構成了社會主義鄉村振興道路堅實的政治經濟組織基礎。從政治維度審視，新型集體經濟是彰顯社會主義制度優勢、維護億萬農民在鄉村振興中當家作主民主政治權利的政治制度保障。從經濟維度審視，新型集體經濟以規模化、系統化、鏈條化、高效化為最終基本形態，與農業產業現代化需求高度吻合，是通向社會主義農業農村現代化的基本經濟制度保障。從組織維度審視，新型集體經濟是社會主義市場經濟條件下，廣大農民在中國共產黨領導下有效組織起來、克服自身缺陷、公平參與市場競爭、實現共同富裕的基層組織治理保障。

第一，新型集體經濟是中國特色社會主義鄉村振興道路的政治底色。中國特色社會主義鄉村振興道路的核心在于落實社會主義基本經濟制度，鞏固和發展集體經濟的主體地位、落實“兩個毫不動搖”，彰顯社會主義制度優勢，實現高質量共同富裕和農業農村農民“三位一體”的現代化。新型集體經濟作為這一道路的重要制度基礎和精神文化標識，承載著獨特的中國式現代化內涵，是中國共產黨始終站穩人民立場、堅定捍衛廣大農民正當權益、與億萬農民同甘共苦實現共同富裕、團結帶領億萬農民實現“三農”現代化的強大思想武器和精神動力。與傳統集體經濟模式相區別，新型集體經濟融入了現代企業機制、市場運作模式和共建共享共治理念。這種以組織意志和集體力量培育鄉村高質量發展新格局、推動現代鄉村產業體系不斷完善的發展模式，具有鮮明的人民經濟特征和治理經濟功能，旗幟鮮明地展現了中國特色社會主義鄉村振興道路的政治底色。

第二，新型集體經濟是通向社會主義農業農村現代化的基本經濟制度保障。實現農業、農村和農民“三位一體”的現代化，是中國式現代化和鄉村全面振興的重要目標，而新型集體經濟在其中發揮著不可替代的作用。在農業現代化方面，新型集體經濟憑借其自身的政治組織優勢，既可以實現其規模優勢與資源整合優勢，破解當下一些地區農業的分散和低質低效經營局面；又可以市場主體身份承擔農田水利基本建設任務和農業生產社會化服務任務，夯實現代農業高質量發展的基礎。在農村現代化方面，新型集體經濟為現代鄉村規劃建設提供了持續內生的“造血功能”，隨著集體收益的積累增多和國家政策資金的持續覆蓋，農村現代化的道路交通、水電供應、網絡通信等基礎設施，和教育、醫療、養老及文化活動等公共服務設施等，將迎來歷史性的全新變化。宜居宜業宜游的現代化鄉村或社區不但會使外流的“農民工”回流建設家鄉，而且還會吸引城市工商資本和產業資本加盟鄉村振興建設。在農民現代化方面，新型集體經濟組織以滿足全體成員的共同美好追求為宗旨，以組織凝聚各類優秀人才的創新創業活動為載體，以提高全體成員勞動生產率和綜合素質為目標，推動廣大農民在財富積累與產業升級中涵養家國情懷、信仰集體主義、厚植文明習慣、提升綜合素質，促進農民從傳統農業生產者向具備現代產業技能的新型職業農民轉變。

第三，新型集體經濟是新時代億萬農民當家做主的現代鄉村治理保障。競爭力是市場經濟的生命。一家一戶的小農經濟面對優勝略汰的市場競爭，廣大農民的心血和汗水，不是被境內外的壟斷性資本勢力所吞噬，就是被形形色色的“糧商”、“菜販”和所謂的“農業經紀人”等大大小小的“中間商”所盤剝。農民最終不得不離開農村、告別農業，拋家舍親、天南海北去做所謂的“農民工”；鄉村的鄉土人才和勞動力不得不持續外流，“不得不”讓城市工商資本和產業資本“替代”農民、甚至“代表”農民來實現所謂的“鄉村振興”，從而堂而皇之地套取國家鄉村振興資金，從而實現資本在鄉村振興中的“振興”。

新型集體經濟是億萬農民群眾在鄉村全面振興歷史進程中始終當家做主的政治組織保障。新型集體經濟充分體現了黨的全面領導、全面依法治國和人民群眾當家做主的有機結合，是新形勢下黨的基層組織有效組織“三農”資源公平參與市場競爭、有序承接國家鄉村振興政策資金、有力捍衛集體經濟組織和億萬農民合法正當權益的現代鄉村治理保障。在新型集體經濟組織中，廣大農民可以通過股東大會等形式，對鄉村經濟、政治、社會、文化等關鍵重大事項發表意見、行使權力，并作為一個有機整體參與市場競爭。這種治理模型使得基層黨組織領導下的自治法治德治智治相結合的現代鄉村治理體系在實踐中得到不斷豐富完善，鞏固和強化了農民在鄉村全面振興中的主人翁地位，從基層治理層面保障了農民當家做主的權利，鞏固發展了鄉村全過程人民民主，為鄉村全面振興凝聚強大的農民力量。

二、新型集體經濟只有在億萬農民心中落地生根，黨和國家全面實施鄉村振興戰略才能變成廣大農民的自覺行動

公有制主體地位既需要國家機器的維護和強化，更需要作為國家主人的全體人民的廣泛參與和由衷認可。鄉村振興政策理論的大眾化普及和廣大人民群眾的全員化參與是集體經濟政策理論在人民群眾心中落地生根的重要前提。走中國特色社會主義鄉村振興道路，必須堅定不移、毫不動搖地發展壯大新型集體經濟，必須堅定不移、毫不動搖地教育動員和組織依靠廣大農民群眾。只有廣大農民群眾真正成為集體經濟的主體性力量，只有集體經濟的總量、結構、效益、影響力等對社會主義現代化建設具有主體性影響，社會主義公有制在“三農”領域的主體地位才能得到鞏固和加強，億萬農民當家做主的政治經濟基礎才能得到鞏固和加強，“堅持兩個毫不動搖”的根本性要求才能得到全面貫徹和落實。

第一，新型集體經濟的所有理論政策只有實現了“大眾化”，新型集體經濟才能在億萬農民心中落地生根。理論只有為廣大人民群眾所掌握，才能轉化為現實生產力。新型集體經濟涉及集體產權制度改革、集體經濟組織的市場主體意識培育、共建共治共享鄉村治理模式構建、城鄉融合高質量發展的現代鄉村產業新格局構建等一系列理論制度創新。只有將這些系統化的理論政策因地制宜“入鄉隨俗”地轉化為雅俗共賞、通俗易懂的大眾化形態，為廣大農民所理解、所需要、所接受，新型集體經濟才能在億萬農民群眾心中落地生根，發揮其社會主義核心價值觀的政治引領和思想浸潤作用。

新型集體經濟的鮮明特征在于“組織化”。各級黨委政府出臺的一系列支持鄉村全面振興和培育發展新型集體經濟的政策、規劃及配套制度體系，其最終使命是以新型集體經濟為載體，實現“三農”資源的組織化。即通過各種方式把包括廣大農民在內的農業農村資源有效組織起來，成為建設宜居宜業宜游和美鄉村的主體性力量；既實現糧食安全這一國家戰略目標，又實現創新、協調、綠色、開放、共享的現代鄉村新發展格局這一目標要求。只有把政策落地的標尺定位在新型集體經濟主導下的“三農”資源的有效組織化上，黨的富民惠農政策與廣大農民之間的一切障礙才能被徹底消除，黨的全面實施鄉村振興戰略的各項舉措才能在各地轉化為集體經濟組織和廣大農民的自覺行動。

第二，新型集體經濟的偉大實踐，是新時代的一次偉大思想覺醒和自我革命。經過幾十年的市場經濟沖擊和洗禮，“私有化”思潮在一些人、甚至在黨的理論界和各級黨委政府部分領導干部的頭腦中已經“根深蒂固”。盡管黨章和憲法中對農村集體經濟的社會主義公有制屬性早已明確界定，盡管“兩學一做”早已成為對每個共產黨員的起碼要求，盡管黨的各種法規制度體系早已把發展壯大集體經濟作為各級黨委政府的政治使命和法定責任，但實踐中各種與黨章、憲法要求相悖的違法違規現象還是屢禁不絕，各種化公為私、以權謀私、權錢勾結損害集體和農民權益的現象還是屢禁不止。集體經濟作為社會主義共同理想和集體主義核心價值觀教育的思想和物質載體，在一些地方仍然沒有形成政治自覺和行動自愿。

新型集體經濟的思想理論要想在廣大農民心中落地生根，首先必須在理論界和各級黨委政府領導干部心中落地生根。無疑，這是又一次深刻的思想覺醒和自我革命，其背后涉及到政治立場、黨性觀念、斗爭意志、作風修養等問題。各級黨組織、全體共產黨員，只有人人從我做起、從現在做起，自覺涵養社會主義覺悟、促進思想覺醒和自我革命，把自己真正作為億萬農民群眾中的一員，撲下身子、放下身段，整天和他們在一起學習勞動、生產生活；堅定地和廣大農民群眾站在一起、全心全意維護集體和廣大農民群眾的整體利益和根本利益，而不是被少數利益集團所綁架、所利用。唯有服務鄉村全面振興的各級黨組織和干部隊伍“入鄉隨俗”了，黨的鄉村振興理論才能“入鄉隨俗”，廣大人民群眾才能在真心實意接受各級黨組織和干部隊伍的同時，接受黨的鄉村振興思想理論。同樣，集體經濟政策的落地落實如能急群眾所急、解群眾所困、導群眾所期，黨的惠農富民政策才能春風化雨地轉化為廣大群眾的自覺行動。

第三，集體經濟的政策理論只有在指導推動廣大人民的偉大實踐中才能得到廣大農民群眾的響應支持，進而不斷得到豐富和完善。作為社會主義公有制經濟的重要組成部分，集體經濟的合理性和生命力根本不需要那些崇尚、宣揚私有制的理論家和研究者們所證實，因為雙方的根本立場是不一樣、甚至是對立的。在中國，集體經濟的組織力、凝聚力和競爭力早已被中國人民的偉大實踐所證實，早已被億萬農民群眾所認可，早已被急需改變生存和發展現狀的廣大農民所期盼。

新時代，新型集體經濟作為指導鄉村全面振興、推動農業農村農民一體化實現中國式現代化的偉大實踐，具有偉大的政治號召力和民族凝聚力。只有按照黨中央確定的戰略部署和目標要求，勇于實踐、敢于探索、善于創新，讓村集體和廣大農民始終成為最終受益者、最主要建設者和最廣泛參與者，集體經濟的政策理論才能及時轉化為強大思想偉力，廣大農民才會有效組織起來，自覺跟黨走。也只有如此，黨的鄉村振興和集體經濟的政策理論才能在廣大人民的火熱實踐中得到持續的豐富和發展。

三、黨的各級組織只有充分依靠廣大農民，自力更生艱苦奮斗發展新型集體經濟，社會主義基本經濟制度才能在廣大農民心中落地生根

第一，強化理論政策武裝，堅定政治責任和歷史擔當。新型農村集體經濟，是對廣大人民群眾進行社會主義共同理想教育的政治思想物質基礎，是牽一發動全身、興一隅活全局的基礎戰略工程。只有從理論思想層面武裝廣大農民、從實踐探索層面組織動員農民、從制度創新層面激勵激發農民，才能確保鄉村振興戰略沿著黨中央確定的政治方向勇毅前行。

理論武裝、必須干部先行。“磨刀不誤砍柴工”。沒有理論的清醒就不可能有行動的堅定。沒有各級黨委政府和領導干部的政治自覺，就不可能有基層一線干部群眾的行動自覺。要以黨的十九大、二十大精神和十九大以來黨內法規和國家法律政策體系、規劃制度體系、發達先進地區政策制度案例、河北省成功案例、典型經驗等為主要學習內容，在各級干部隊伍中開展以全面實施鄉村振興戰略為主題、以推動發展新型農村集體經濟為載體、以改造干部隊伍思想理念為前提、以初步形成縣域鄉村振興職能部門發展新型集體經濟合力共識為標志的系列培訓班、主題班、專題班。通過卓有成效的理論武裝，使社會主義道路和方向持續在廣大黨員群眾中形成共識，使集體產權制度改革和集體經濟治理體系逐步在全社會形成共識；使發展壯大集體經濟對組織群眾就業、增加村民收入、強化主人翁地位、激勵人才抱團創業的內生孵化作用形成共識；使到2035基本實現農業農村農民“三位一體”現代化，成為各級黨組織的責任共識。

第二，搞好頂層設計，理性推進各項基礎性建設。縣級黨委作為全面實施鄉村振興戰略的“一線指揮部”，主要任務應聚焦創新農村集體經濟發展體制機制，統籌推動縣域戰略規劃、行政資源、要素組合、輿論氛圍等，構建縣域集體經濟治理體系，為縣域集體經濟的健康發展指明方向、鋪平道路、掃清障礙、激發潛能。并結合本地實際研究出臺縣域本土人才創業激勵政策、縣域產業規劃、集體產業體系培育政策、特色品牌激勵機制等，以縣域集體產業培育引領鄉村集體產業的培育孵化。

鄉鎮黨委作為培育發展新型集體經濟、全面實施鄉村振興戰略的“前沿指揮所”，是黨的基層組織承接上級政策、聯結億萬農民的基層樞紐。應從鄉鎮黨委書記聯系點培育新型集體經濟入手，探索集體經濟扶持政策、集體經濟或農民專業合作社孵化機制、鄉土人才培養成入黨積極分子激勵辦法、股權治理機制等配套政策機制，為黨建引領集體經濟和鄉村治理體系三位一體建設奠定基礎，切實調動廣大農民積極性、主動性、創造性。

農村黨支部作為組織領導群眾發展新型集體經濟、走社會主義道路鄉村振興的“戰斗堡壘”，是最具有穩定性、持久性的是“作戰單元”。但由于目前農村黨支部書記隊伍的自身局限性、農村要素外流以及現行制度政策局限等多方面因素影響，發展新型集體經濟必須以鄉鎮黨委為基本單元，以“抓鄉促村”為抓手，探索推動新型集體經濟的新方法、新路徑。

第三，以組織振興推動鄉村產業振興、活躍全局。產業興旺是解決農村一切問題的前提，集體產業振興是統籌農村、活躍全局、最終實現鄉村振興的基石，必須下定決心、堅定信心，緊緊依靠廣大農民群眾自力更生、艱苦奮斗，積極發展現代鄉村產業體系，才能最終實現鄉村全面振興。

鄉村全面振興是一場以黨的偉大的自我革命推動偉大社會革命的系統性斗爭。集體產業振興是推動各級黨組織牢記初心使命、轉變思想作風、敢于較真碰硬、團結凝聚群眾的“主戰場”和“試金石”，鄉村全面振興的一切準備都必須向這個“主戰場”蓄勢賦能，一切努力都必須為掌握這個“主戰場”的領導權同向發力，一切斗爭都必須為打贏這個“主戰場”攻堅戰群策群力。

培育發展集體產業，必須在鄉村黨組織書記隊伍培養激勵上提前發力、持續發力。通過思想解放和全面深化改革，推動農村基層黨建理念創新、制度創新和治理創新，確保基層組織始終立場堅定、結構科學、堅強有力；確保農村黨組織書記隊伍年富力強、高瞻遠矚、拼搏擔當，敢于斗爭、善于斗爭、勇于斗爭；確保集體經濟組織人才濟濟、信心滿滿、治理民主、前景廣闊；確保鄉村規劃理性務實、定位準確，既符合中央和各級的方向要求、又符合鄉村人才的創業愿望和群眾呼聲，既能承擔好上級的政策和任務、又能開創鄉村產業振興新局面中提高自身“造血”技能。

培育發展新型集體產業，必須在團結群眾、依靠群眾上鍥而不舍、久久為功。發展新型集體經濟、培育現代鄉村產業體系，既離不開廣大農民群眾的全員充分參與，也離不開各類“良心資本”和“耐心資本”的合法參與和有序參與。只有沿著正確路徑，在夯實政治基礎中凝聚人心、在群眾增收中集體增收、在成就人才中培育格局、在財富積累中改善民生，在自力更生中成就理想、在艱苦創業中實現夢想，新型集體經濟才能風雨兼程中把穩航向、穩步前行。

培育發展新型集體產業，必須涵養戰略定力、培育戰略耐力、戰斗激情。培育發展新型集體產業必須克服功利短視思想，善于為到2035年基本實現農業農村現代化謀篇布局；敢于為鞏固集體產權制度改革、同各種侵吞國家資金和集體權益的各種現象和行為做永不妥協的斗爭；勇于面對失敗、面對少數群眾的不理解、不相信，始終以對黨和人民無限忠誠，對鄉村全面振興高度負責的責任心和使命感投入戰斗。必須坦然面對市場沖擊、各種誘惑、各種陷阱，有敢于犧牲、甘為后來人試錯嘗敗、鋪路架橋的胸懷格局。唯有如此，以農業農村農民的全員全域全面發展和共同發展為宗旨的現代鄉村產業才能在經歷各種挫折失敗中“浴火重生”，廣大農民群眾才能在黨中央和各級黨組織堅強領導下，最終形成奮斗目標明確、共同意志堅定、合力共識充分、輿論導向鮮明的生動局面和濃厚氛圍。

征途漫漫，惟有奮斗！

【作者簡介】張海軍，男，中共黨員，研究生學歷，現任邯鄲學院組織部長、邯鄲學院鄉村振興研究院常務副院長、邯鄲職業技術學院鄉村振興學院兼職副院長。市直工委二十大精神宣講團成員、河北省農村支部書記培訓基地白沙分校特聘教師。先后有多篇文章在河北省共產黨員網和河北省委黨校報刊登。2021年7月，承擔完成了河北省委組織部新時代黨員教育工作體系建設課題之《黨員教育制度體系研究》，同年，《關于夯實我省鄉村振興“三基”工作的思考和建議》榮獲河北省2021年度黨建研究重點課題二等獎。2022年11月，開發的《全面實施鄉村振興戰略與發展新型集體經濟》課程為河北省委組織部確定為河北網絡干部學院二十大宣講課程。

王連芳，女，中共黨員，博士，教授，碩士生導師，現任邯鄲學院馬克思主義學院副院長、邯鄲學院鄉村振興研究院副院長。出版學術著作4部，發表學術文章40余篇，主持完成各級各類課題20余項。長期從事思想政治教育、鄉村振興研究。

電子郵箱：gy121302@163.com

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